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            合資車出局公務車目錄的背后
            2012-03-01 01:36:49   來源:本站

            如果你開奧迪A6L到一些政府大院找領導,保安一般都不會攔下來,他們會認為是相關領導來開會。一名供職于國家部委下屬事業單位的人士曾如此...

            “如果你開奧迪A6L到一些政府大院找領導,保安一般都不會攔下來,他們會認為是相關領導來開會。”一名供職于國家部委下屬事業單位的人士曾如此感嘆。

            今后享受此等“通行待遇”的或許會換成吉利或比亞迪。

            2月24日,工業和信息化部(下稱“工信部”)開始就《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》(下稱《目錄》)征求意見,入圍的25家車企、412款車型均為自主品牌。

            “申請才可能有機會,不申請一點機會也沒有。”國內一家日系汽車合資公司高層告訴《第一財經日報》記者。

            這場公車“選秀”源自2011年11月發布的《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》(下稱《細則》),包括“排量不超1.8升、價格不超過18萬元”在內的數道門檻將奧迪、奔馳、寶馬排除在外。

            多家車企和行業機構人士在接受本報記者采訪時講述了《目錄》申報、審查背后的故事。

            三道門檻

            翻開《目錄》,沃爾沃并不在列。

            兩年前,吉利集團收購歐洲豪車品牌沃爾沃,國內公務車采購市場一度被認為是復興這個北歐汽車品牌的契機。

            “按照國家現行的產業政策,沃爾沃汽車(微博) 的身份為外資品牌,不是自主品牌。”吉利集團董事長李書福告訴本報記者。

            此外,沃爾沃汽車在華銷售車型中,最便宜的一款車型C30的官方指導價也超過了18萬元,而且最低排量為2.0升,這超過了《細則》中明確的標準。

            關于公車標準配備的精確監管較早可以追溯到2004年。

            當年,國務院機關事務管理局(下稱“國管局”)出臺《中央國家機關公務用車編制和配備標準的規定》,明確三類配備標準:

            部長級干部用車,排氣量3.0升(含3.0升)以下、價格45萬元以內的轎車;

            副部長級干部用車,排氣量3.0升(含3.0升)以下、價格35萬元以內的轎車;

            一般公務用車,排氣量2.0升(含2.0升)以下、價格25萬元以內的轎車(客車、越野車等除外)。

            2011年11月,工信部、國管局、中共中央直屬機關事務管理局制定《細則》,相比2004年的規定,進一步收緊公車標準——一般公務用車發動機排氣量不超過1.8升,價格不超過18萬元。

            《細則》為《目錄》的推出明確了一系列遴選門檻。

            此次入圍《目錄》的412款車型中包括265款轎車、64款多功能乘用車、78款越野車,還有5款新能源轎車,均為自主品牌汽車。

            一名參與政策咨詢人士告訴本報記者,即使面臨多道門檻,幾乎所有的合資車企都向工信部申請進入公務用車目錄。

            無一入選,一些外資車企對此早有心理準備。

            《細則》公布之后,一汽-大眾奧迪銷售事業部執行副總經理張曉軍即告訴本報記者,按18萬元這個標準,奧迪沒有這個車型、這個價位的產品進入到公務車市場。

            本報記者發現,此次《目錄》之中,轎車車型排量均小于或等于1.8升,絕大部分為1.5升或1.6升小排量車型,而越野車車型排量也沒有超過2.5升的。

            雖然此前有觀點認為,大眾邁騰、寶來、新帕薩特、別克君威等車型可通過搭載1.8T這樣的渦輪增壓發動機入圍,但《細則》中明確的另一個指標增加了一道門檻。

            根據《細則》,近兩年企業研究開發費用支出占主營業務收入的比例均不低于3%。

            據本報記者了解,合資車企在中國市場規模普遍大于自主品牌企業,以某合資企業為例,其2010年的營業額在2000億元左右,如果按照3%比例計算,其研發投入要高達60億元,而合資企業在中國市場的研發無非是進行本土化適應性研發,不會涉及如此高額投入。

            而絕大多數自主品牌車企由于正處于產品研發期,研發一個成熟車型往往需要幾億元資金,加之市場規模有限,研發費用投入所占營業收入的比例普遍在5%左右。 

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